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省残联印发《阜南县基层党组织、残联助残扶贫就业工程实施方案》的通知

 

   

关于印发《阜南县基层党组织、残联助残扶贫就业工程实施方案》的通知



各乡镇党委、人民政府,经济开发区管委会,阜濛农场,县直有关单位:

为贯彻落实《中共中央组织部中国残疾人联合会“农村基层党组织助残扶贫工程”实施方案》(残联发〔2012〕1号)和安徽省人民政府办公厅印发的《安徽省人民政府办公厅关于农村残疾人扶贫开发工作的实施意见》(皖政办[2012]54号)文件精神,进一步做好我县扶贫开发工作,现将《阜南县基层党组织、乡镇残联助残扶贫千人就业工程实施方案》印发给你们,望结合实际,认真贯彻执行。

                              



                               中共阜南县委办公室   

阜南县人民政府办公室

                                     二○一三年五月六日

  阜南县基层党组织、残联助残扶贫就业工程实施方案

    根据党的十八大及中组部和中残联《关于印发<中共中央组织部中国残疾人联合会“农村基层党组织助残扶贫工程”实施方案>的通知》 (残联发〔2012〕1号)、安徽省人民政府办公厅印发的《安徽省人民政府办公厅关于农村残疾人扶贫开发工作的实施意见》(皖政办[2012]54号)、《阜阳市残疾人千人扶贫就业工程实施方案》(阜残字【2012】135号)、阜南县人民政府办公室印发的《阜南县关于农村残疾人扶贫开发工作的实施意见》(县政办[2012]36号)文件精神,结合我县残疾人就业工作实际,制定本实施方案。

一、扶持对象

我县城乡在就业年龄段、有就业愿望、有就业能力、有就业项目的贫困残疾人,具体包括:个人创业(当年新增)、创业典型、阳光大棚助残设施农业项目、阳光助残就业扶贫基地项目。

(一)残疾人个人创业。指残疾人个人及其家庭从事种植、养殖、加工、零售、修理、餐饮、盲人医疗按摩、电子商务等各类行业和职业,实现就业。

(二)残疾人创业典型。指坚持党的路线方针和政策,遵纪守法,有较高的思想道德品质和奉献精神,自主创业或经过省、市、县残疾人千元就业工程扶持后,运用科学技术从事种植业、养殖业、手工业、加工业及服务业,残疾人本人亲自参加产业生产活动,企业发展有一定规模、年产值10万元以上,并能在促进残疾人自力更生、自主创业方面起到示范带头作用的残疾人个体就业户。

(三)阳光大棚助残设施农业项目。农村残疾人新建或扩建“阳光大棚”等设施农业助残项目。种植业、养殖业等设施农业,种植大棚面积不小于200平米,养殖场、池面积不小于1000平米。

(四)阳光助残就业扶贫基地项目。选择管理规范、辐射带动力强、培训效果好、能够稳定增加农村贫困残疾人家庭收入的企业或经济合作组织,搭建残疾人就业扶贫载体,计划建设“阳光助残就业扶贫基地”,并对每个基地给予一定补助,用于改善基地残疾人的劳动环境,开展残疾人技能培训,为残疾人提供生产资料和技术指导、产品销售等服务,争取获得省级授牌。

申请“阳光助残就业扶贫基地”应符合以下条件和标准:

1、种植业、养殖业、农产品加工业或手工业、家庭副业。

2、生产经营正常,经济效益和发展前景良好。

3、生产经营项目和发展模式适合残疾人就业和从业。

4、种植业和养殖业基地应达到一定规模。其中,种植业基地现有规模应不少于30亩种植耕地或20个种植大棚;养殖业基地现有规模应不少于30亩渔业水域、或10000只禽类、或200头畜类。

5、基地安排残疾人就业在10人以上(其中当年新增安排不少于5人),或辐射带动残疾人家庭20户以上(其中当年新增带动不少于10户),且3年内每年按不低于30%递增。

6、基地应已与所扶持残疾人签订规范的扶持协议,内容真实有效。协议期限不少于一年。

7、基地应具备为残疾职工或辐射带动的残疾人家庭提供技术指导、培训、实习和产、供、销等一条龙服务基础。

8、基地现有帮扶贫困残疾人脱贫效果显著,被扶持人、户脱贫率达到85%以上。

9、基地现有安置、辐射带动残疾人和残疾人家庭的档案真实。

10、基地新增扶持的农村贫困残疾人年收入超过1万元。

二、扶持标准

(一)残疾人个人创业的,原则上每人给予一次性扶持1000元。

(二)残疾人创业典型。原则上每户给予一次性奖励性资金2000元。

(三)阳光大棚等助残设施农业项目。每户按3000元标准予以一次性补助。

(四)阳光助残就业扶贫基地项目。每个基地按30000元标准予以一次性补助。

三、任务安排和资金来源

全县每年扶持残疾人新创业的任务数为700人,扶持残疾人创业典型户30户(每乡镇1户);扶持阳光大棚助残设施农业项目30户;扶持阳光助残就业扶贫基地项目3个。

项目所需资金由扶贫资金解决。

四、申报审批

(一)申报。由残疾人个人填写《残疾人千人扶贫就业工程扶持资金申请表》后,向所在乡镇残联提出扶持申请,并提供下列材料:

1、残疾人个人创业:提供新创业的计划书、残疾人证(二代证,下同)、一卡通原件及复印件等。

2、残疾人创业典型示范户:提供创业小结;扩大创业规模的项目计划书;村级党组织结对帮扶协议书;项目实施场所证明;残疾人证原件及复印件一卡通复印件等。

3、阳光大棚等助残设施农业项目:提供新建或扩建“阳光大棚”的计划书;项目实施场所证明;残疾人证原件及复印件一卡通复印件等。

4、阳光助残就业扶贫基地项目。提供:基地项目建议书;批准文件;营业执照;基地建设规划;项目实施场所证明;聘用残疾人花名册、不低于一年的聘用合同、发放工资证明、办理养老保险的证明;带动残疾人就业的花名册、带动残疾人年增收证明;开户行和银行账号。

(二)审批。乡镇残联严格对照扶持条件标准进行初核,报乡镇财政所进行复核,并将通过复核的扶持对象公示一周后,报县残联进行审批汇总。县残联将汇总后的花名册、统计表及电子档报县扶贫办、县财政局复审。

五、资金拨付

县财政根据审核意见,按规定程序办理资金拨付。

六、职责分工

县、乡镇残联负责部署动员、调查摸底、制定方案、筛选把关、张榜公示、发放资金、督促检查、跟踪问效、监管项目实施、宣传报道典型事迹,要充分发挥残疾人各专门协会和农村各类专业合作社的作用,帮助带动残疾人就业;县财政局负责实施经费的预算、落实并监督资金的发放和使用;县扶贫办负责对该项工作的领导、资金的组织、项目实施的监督检查;乡镇党委、政府负责指导督促农村基层党组织和选派干部参与项目的实施,帮助选择实施对象、实施项目和实施场所,尤其要选择那些收入低于当地贫困线标准的贫困残疾人家庭作为重点帮扶对象,帮助他们解决生产、生活具体问题。基层党组织要切实发挥组织优势,加强宣传,营造氛围,发现和树立先进典型。

七、实施要求

(一)县委、县政府将把残疾人扶贫就业工程实施情况纳入对各乡镇年度工作目标考核。县、乡镇残联要加强组织领导和协调,明确工作职责,以扶持新增残疾人就业人员,扩大就业总量,增加就业收入为目标,切实增强就业实效。同时,建立实名制数据库。县财政局、扶贫办要加强协调、资金的筹措、运作和监督管理。

(二)认真开展基层党组织助残扶贫工程。要按照中央组织部、中国残联“农村基层党组织助残扶贫工程”实施方案的要求,制定帮扶措施,开展摸底调查,切实摸清需要帮扶的贫困残疾人家庭数量及其基本情况,组织党员结对帮扶。

(三)建立制度,跟踪管理。一是建立定期反馈制度。各乡镇残联于每年11月30日前要将残疾人千人扶贫就业工程的实施情况以书面形式报县残联。二是建立残疾人千人扶贫就业工程联席会议制度。残联、财政、扶贫、乡镇党委政府要定期召开联席会议,研究和解决实施残疾人千人扶贫就业工程的新情况、新问题,完善措施,健全机制。

(四)坚持公平、公正、公开的原则,坚决杜绝暗箱操作和优亲厚友等现象的发生。真正为残疾人谋利益,让残疾人得实惠。

附件:

      1、阜南县基层党组织助残扶贫就业工程扶持资金申请表一

      2、阜南县基层党组织助残扶贫就业工程扶持资金申请表二

      3、阜南县基层党组织助残扶贫就业工程扶持资金使用协议书

  4、阜南县“阳光大棚”设施农业项目扶持对象花名册

  5、阜南县“阳光助残就业扶贫基地”就业残疾人和辐射带动残疾人花名册

  6、阜南县“阳光助残就业扶贫基地”汇总表

  7、阜南县基层党组织助残扶贫就业工程花名册一(个人创业)

  8、阜南县基层党组织助残扶贫就业工程统计表


2013-7-10 15:26:41     浏览人次: 86
 

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